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環境部發布《環評審批正面清單》和《監督執法正面清單》

關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展生態環保工作的指導意見


各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團、副省級城市生態環境廳(局):

  新冠肺炎疫情發生后,黨中央、國務院高度重視。習近平總書記多次作出重要指示批示、召開會議研究部署、進行現場調研指導。中央應對疫情工作領導小組及時部署推進。全國生態環境系統狠抓落實,不斷強化相關環境監管和服務措施,全力支撐保障打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。當前疫情防控工作正處于最吃勁的關鍵階段,企業復工復產正在有序推進。為深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院部署要求,統籌推進疫情防控、經濟社會發展和生態環境保護,確保完成全面建成小康社會、“十三五”規劃以及污染防治攻堅戰階段性目標任務,提出如下意見。

  一、落實“兩個100%”,抓緊抓實抓細疫情防控生態環境保護工作

  以全國所有醫療機構及設施環境監管和服務100%全覆蓋,醫療廢物、廢水及時有效收集轉運和處理處置100%全落實為主要目標,全力以赴做好疫情防控相關環保工作。

  (一)嚴格做到醫療廢物廢水應收盡收和應處盡處

  以定點醫療場所為重點,全面摸清各地疫情醫療廢物、醫療廢水產生、收集、轉運、貯存和處理處置情況,確保應收盡收和應處盡處。

  以湖北省為重點,武漢市為重中之重,加快補齊醫療廢物、危險廢物收集轉運和處理處置設施短板,做好區域協同、醫療廢物與危險廢物協同、固定設施處置與移動設備處置協同,科學調配應急處置能力。全力做好北京疫情防控環保工作。推動醫療機構源頭分類收集疫情醫療廢物,督促處置單位優先收運和處置疫情醫療廢物,保障集中處置設施穩定運行。

  持續加強醫療廢水和城鎮污水收集、處理、消毒等關鍵環節的監督管理,嚴禁排放未經消毒處理的醫療廢水。

  (二)強化環境應急管理

  全力做好疫情地區大氣、地表水等環境質量監測,重點強化飲用水水源地水質監測,增加余氯特征指標,及時公開監測信息,加快提升應急監測能力。

  加強企業復工復產突發環境事件應急準備,抓實抓細環境應急預案修訂,對環境應急物資、裝備和技術查漏補缺。堅持24小時應急值守。

  (三)嚴密內部疫情防控

  把人員生命安全和身體健康放在第一位,按照屬地管理原則,嚴格遵守地方黨委、政府疫情防控有關規定,認真執行嚴要求、嚴報告、嚴隔離、嚴管控、嚴返崗等“五嚴”措施,切實做好內部疫情防控工作。

  二、建立“兩個清單”,積極支持相關行業企業復工復產

  建立和實施環評審批正面清單和監督執法正面清單,著力提高工作效能,積極支持相關行業企業復工復產,更加有力支撐保障疫情防控和促進經濟社會平穩健康發展,落實精準治污、科學治污、依法治污,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化建設。兩個清單實行時間原則上截至2020年9月底,根據形勢需要可適當延長。對行之有效、廣泛認可的措施,可固化形成長效機制。鼓勵地方因地制宜,創造性地加以貫徹落實。

  (四)制定實施環評審批正面清單,便利項目開工建設

  豁免部分項目環評手續辦理。繼續落實好已出臺的新冠肺炎疫情防控期間急需的醫療衛生、物資生產、研究試驗等三類建設項目環評應急服務保障政策。加強與排污許可制銜接,對照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》(以下簡稱《名錄》),對關系民生且納入《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》實施排污許可登記管理的相關行業,以及社會事業與服務業,不涉及有毒、有害及危險品的倉儲、物流配送業等10大類30小類行業的項目,不再填報環境影響登記表。

  拓展環評告知承諾制審批改革試點。將環境影響總體可控、受疫情影響較大、就業密集型等民生相關的部分行業納入環評告知承諾制審批改革試點,包括工程建設、社會事業與服務業、制造業、畜牧業、交通運輸業等多個領域,共涉及《名錄》中17大類44小類行業。


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